La situación terminal de nuestra educación pública no resiste más demagogia. Hay que aprovechar la claridad, franqueza y valentía del Gobierno al enfrentar con la verdad al Colegio de Profesores y sentarse a resolver los problemas.
Hoy se cumple el tercer día de paro del profesorado del sistema de educación pública, es decir del que atiende a los niños y jóvenes de menos recursos, a los más vulnerables. Los otros, los afortunados cuyas familias pueden financiar una educación están en clases, preparándose para rendir la PSU, soñando con un futuro mejor. El mismo sistema que en los últimos años ha perdido más del 25% de la matrícula a manos de los colegios particulares y particulares subvencionados porque los padres, aburridos con las huelgas y la mala calidad de la educación, han huido de ella.
Este paro es el cuarto en lo que va del 2009 y pone en riesgo el año escolar. La razón es siempre la misma: reivindicaciones económicas de los profesores, hoy bajo el pretexto de una deuda histórica que no existe y que se remonta a leyes dictadas en 1980 y 1981. Nunca hemos tenido una huelga de maestros exigiendo una mejoría de la calidad. Los promotores del paro son los mismos dirigentes que se comportan como sindicato de una fábrica de salchichas, indiferentes ante el drama que provocan a sus estudiantes, que se niegan a ser evaluados como corresponde, que no aceptan que sus salarios se vinculen al rendimiento y desempeño, que siempre tienen en la punta de la lengua un argumento para evadir su propia responsabilidad por la pésima calidad de la educación que imparten.
Pero sería injusto responsabilizar sólo a la directiva del Colegio de Profesores por la huelga. Si hemos llegado a este punto la culpa es también de los parlamentarios, de todos los colores políticos, que han alimentado la ilusión de una deuda histórica con tal de no arriesgar la pérdida de ningún voto. Por eso se formó una comisión en la Cámara de Diputados que sembró falsas ilusiones entre los maestros de que su demanda sería estudiada y, eventualmente, pagada. En dicha Comisión se jugó con las cifras, que oscilaron como un péndulo entre los 14 mil millones de dólares, o un 35% de presupuesto anual de Chile y un 8% del producto interno bruto, a los 2 mil millones de dólares.
Los profesores han sido bien tratados durante los gobiernos de la Concertación; bastante mejor que los alumnos para ser exactos. Sus sueldos han aumentado en más de un trescientos por ciento, muchísimo más que los del resto de los chilenos. Ello sin considerar las becas de capacitación, bonos y otras conquistas. Además fueron "rescatados" del ámbito del Código del Trabajo al que habían sido arrojados junto con el resto de los trabajadores en 1980 por el Estatuto Docente de 1992 que les concedió inamovilidad, carrera docente y dependencia salarial directa del Ministerio de Educación. Además de la construcción de cientos de nuevas escuelas, materiales adecuados de distribución gratuita y alimentación para los pupilos. Mientras tanto sus "clientes", es decir los estudiantes, se han tenido que conformar con una educación pública que va de mal en peor.
Los dirigentes actuales del Colegio nos quieren hacer creer que la razón de la mala educación pública es que hay otro tipo de colegios que son mejores que los municipales, donde los profesores si son evaluados y, si no lo hacen bien, tienen que irse y a los cuales todos quieren ingresar. Y por eso las emprenden contra el lucro. Es decir, que la solución es eliminar los recursos que se destinan a los colegios particulares subvencionados para entregárselos a los municipalizados, destruir lo que funciona bien para tratar de arreglar lo que funciona mal; eso sí, sin tocar ni con él pétalo de una rosa a los principales actores del proceso educativo, los profesores.
El gobierno también ha caído en esta trampa. No ha querido enfrentar los temas duros de la mala calidad de la educación y ha optado por el camino fácil: dictar leyes declarativas pero que poco ayudan a resolver los problemas. Así, por ejemplo, vincular las remuneraciones a desempeño individual y del establecimiento, destinar más recursos a los colegios buenos y cerrar los malos (municipales y subvencionados) trasladando gratis a los estudiantes a los colegios buenos, terminar con la inamovilidad del profesor, que la mala evaluación obligue a abandonar el aula de inmediato, premiar a los Directores de colegios de buen rendimiento, etc., no se tocan.
Pero toda crisis puede ser una oportunidad. Decir que la deuda histórica no existe no significa que no se pueda constituir una mesa de trabajo entre el Gobierno y el Colegio: Pero no para resolver cuánta plata recibirán esta vez, como ha ocurrido siempre antes, para que todo siga igual hasta la próxima huelga; sino que para convenir medidas drásticas que verdaderamente ayuden a mejorar la calidad de la educación, sin temas prohibidos y con concesiones verdaderas. Y, desde luego, poniendo término inmediato a la paralización por el bien de los estudiantes. Porque la situación terminal de nuestra educación pública no resiste más demagogia hay que aprovechar la claridad, franqueza y valentía del Gobierno al enfrentar con la verdad al Colegio de Profesores y sentarse a resolver los problemas.
La salida de Vivian Heyl de CONICYT, a pocas semanas de que finalice este gobierno, no soluciona nada pero sí es un reconocimiento de que la Concertación está haciendo muy mal las cosas y, por lo mismo, no debería continuar en el poder.
Cuando nos preguntamos cuál es el principal activo de un país, solemos responder algo como el petróleo, el turismo o el cobre. Rara vez escuchamos mencionar a la gente, el capital humano; sin embargo, ese es el factor clave del desarrollo: las personas. En Chile, el organismo responsable de "empoderar" al capital humano avanzado es CONICYT. Lamentablemente, su gestión durante los últimos años ha resultado deplorable.
Primero fue el inédito paro de científicos, luego serían las quejas de los becados estudiando postgrados en el extranjero, más tarde un grupo de técnicos fue enviado a estudiar a Canadá para constatar allá que no tenían el nivel de inglés requerido. A todo ello debemos sumar las reiteradas quejas y manifestaciones que se han producido desde el 2008 por parte de quienes postulan a las Becas Chile.
El gobierno finalmente ha reconocido este desastre y por ello Vivian Heyl ha tenido que abandonar la dirección de CONICYT. No obstante, tal decisión a estas alturas, faltando pocas semanas para que finalice este mandato, parece una burla.
Por su parte, Sebastián Piñera se ha comprometido a hacer crecer nuestra economía sobre la base de potenciar el emprendimiento y la innovación. Para ello nos proponemos, entre otras cosas, erradicar la ineptitud de organismos como CONICYT. Quienes detenten cargos públicos serán escogidos por sus méritos y no por compadrazgos, cuoteos ni otro tipo de discriminaciones.
Invitamos a las chilenas y a los chilenos a reflexionar sobre estos hechos y a convencerse que, efectivamente, no da lo mismo quién gobierna y que Chile se merece un gobierno que sepa hacer las cosas bien.
Directiva de ChilePrimero criticó la Cadena Nacional voluntaria realizada a la misma hora de la proclamación electoral de Sebastián Piñera.
"En momentos en que el abanderado de la Coalición por el Cambio era celebrado en el Movistar Arena (en un evento denominado "arenazo"), sorpresivamente la Jefa de Estado llama a los medios a una actividad voluntaria y sin mayor trascendencia, lo que nos parece delicado" señaló el Presidente de CH1, Alberto Precht, junto al Vicepresidente Juan Carlos Schmidt.
"Mientras se desarrollaba un acto maravilloso, lleno de personas que con alegría y entusiasmo celebraban la llegada de un cambio para Chile, desde el Palacio se articula una estrategia que pone en peligro el pluralismo y lo que nos parece más peligroso es que nuestra Presidenta esté disponible para ello".
A juicio de los dirigentes "responsabilizamos de este acto liviano y sin fundamentos a Juan Carvajal, director de la Secretaría de Comunicaciones", señalando que "pero le pedimos a Michelle Bachelet que como Presidenta de todos los chilenos sea consecuente con la libertad de los ciudadanos de elegir libremente a su candidato para Diciembre próximo".
"Sabemos que como estrategia de medios puede resultar efectivo, pero nos parece francamente pobre y la primera magistratura del país no puede prestarse para eso" finalizaron Precht y Schmidt.
¿QUIÉNES RECIBIRÁN EL BONO? Se entregará a 4.084.000 personas, lo que incluye a los beneficiarios del Subsidio Único Familiar (SUF), del programa de asignación familiar y maternal y del programa Chile Solidario.
¿CUÁNTO LE COSTARÁ AL GOBIERNO? La medida tendrá un costo de $163.360 millones, que se financiarán a través del Tesoro Público y que estará contemplado en el presupuesto de 2010 y dentro del concepto de Balance Estructural.
¿POR QUÉ HACERLO EN MARZO? La razón para entregar este bono en el mes de marzo, según Larroulet, es que "Aquí hemos demostrado claramente que en el mes de marzo del próximo año hay una necesidad ¿Por qué? Una tasa de desempleo que es mayor que la de marzo de este año y una situación en que la economía chilena va estar recién, recién empezando a mejorar. En consecuencia, claramente se justifica el bono de marzo".
En el tercer mes del año se incrementará el número de desempleados respecto del presente año. En el trimestre enero-marzo de 2009 hubo 669.000 personas sin trabajo, lo que equivale a una tasa del 9,2% de cesantía, mientras que para igual período de 2010 se espera que la tasa de desocupación alcance el 10,1%, afectando a 716.000 chilenos.
¿SERÁ ÉSTA LA ÚNICA MEDIDA DE ESTE TIPO? Larroulet precisó que "Este bono exactamente no viene a reemplazar nada, viene a agregar un bono para el mes de marzo de 2010. Lo que sí, además, está dentro del paquete del Ingreso Ético Familiar ¿Qué significa el paquete del Ingreso Ético Familiar? Que nosotros, a las familias más pobres de Chile, les vamos a dar una protección mayor que la que tienen hoy día. Básicamente, el bono de capacitación y el aumento del SUF, vamos a hacer una aumento sustancial del SUF".
Según el equipo económico, este bono "forma parte del programa de apoyo social de Sebastián Piñera, agregar otro tipo de bonos y forma parte también empalmar esto con el concepto de Ingreso Ético Familiar".
"El Ingreso Ético Familiar tiene 3 componentes: tiene el aumento de la asignación familiar, sustancial; tiene el concepto de agregar un bono de capacitación para las personas que estén ya con un esfuerzo de búsqueda de trabajo y capacitarse para tener mejores sueldos; y tiene también el concepto de ayudar a las familias a encontrar trabajo. Dentro de esa lógica está el bono de marzo y otros posibles bonos", explica Larroulet.
"Banda Ancha Para Todos" y subsidiar la compra de computadores para todos los hogares chilenos son los pilares de esta estrategia que será implementada en el próximo gobierno.
Celebramos como un gran logro que el candidato de la Coalición por el Cambio haga suyas las apiraciones de movimientos como AtinaChile, un espacio pionero en el país que de la mano del Senador Fernando Flores han logrado instalar en el centro de las preocupaciones el acceso a Banda Ancha de calidad para todas las casas de Chile.
En lo concreto en el gobierno de Sebastián Piñera planea invertir 300 millones de dólares al año para que todos los hogares del país tengan banda ancha y 351 millones para que todos tengan un computador, con equipos de un costo promedio de 250 dólares, subvencionando hasta un 90% para el 5° quintil de la población. También se modernizarán completamente las salas de clases, dotándolas a cada una con un pizarrón electrónico, y textos y bibliotecas completamente digitalizados.
La "Revolución Digital" contempla también avances significativos en otras materias. Todos los trámites que se pueda hacer por Internet formarán parte del "E-Gobierno", simplificando el acceso a por ejemplo las bases de datos de conservadores de bienes raíces o notarías. En Teletrabajo se creará una legislación especial, en Seguridad Ciudadana se implementará una red para los teléfonos móviles. En Salud se crearán fichas médicas electrónicas, agendas electrónicas de consultas, bono electrónico, entre otras medidas, para agilizar el tiempo de atenciones.
Al respecto señaló que "la base del problema está en la Educación, que enseña conocimientos pero no que la gente conviva... ese es nuestro problema como sociedad." Esto se suma a que "no tenemos una política de prevención de drogas adecuada".
"El 75% de los delincuentes lo hacen bajo el efecto de una droga. El CONACE debe depender del Ministerio de Salud y no del Ministerio del Interior como ahora".
"No tenemos una verdadera reforma carcelaria", prosiguió. "Hoy en dia en las cárceles se gasta un promedio de $8.000 diarios por preso, mientras por un alumno en una Escuela Municipal se gastan $1.000 diarios... lamentablemente esos 8 mil pesos sirven sólo para hacer Escuelas del delito".
Sebastián Piñera y la Coalición por el Cambio han asumido el histórico compromiso de terminar con la indigencia en el año 2014 y dejar sentadas las bases para que Chile sea un país desarrollado y sin pobreza el año 2018, fecha de nuestro verdadero Bicentenario. Para cumplir tal objetivo se propone reformular MIDEPLAN, creándo el Ministerio de Desarrollo Social, cuyo objetivo fundamental será la superación de la pobreza.
El nuevo Ministerio tendrá la facultad de diseñar, coordinar y evaluar la política social mediante la aprobación de los programas sociales, transformándose en un contrapeso al rol que en este ámbito tradicionalmente ha desempeñado el Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección de Presupuestos. De esta forma, se alinearán y potenciarán los programas sociales hoy existentes en diversos ministerios que están dirigidos a los segmentos vulnerables de la población. El nuevo Ministerio contará con dos Subsecretarías, una de diseño, coordinación y evaluación, y otra de administración y ejecución de servicios sociales.
Por otra parte, también se propone –previo traspaso de algunas de sus atribuciones al Ministerio del Interior, otros ministerios o directamente a los gobiernos regionales- la supresión del Ministerio Secretaría General de Gobierno. Dicho Ministerio se ha ido transformando en un aparato de propaganda política gubernamental y descalificación de opositores, crecientemente oneroso, que duplica las funciones de prensa y comunicación con la propia Presidencia de la República y demás Ministerios y que se encuentra permanentemente involucrado en forma indebida en la contingencia político partidista.
La propuesta apunta a generar un cambio de perfil en el modelo comunicacional de La Moneda, el que tendrá en el futuro rasgos propiamente informativos.
